本報(bào)訊（記者戴小巍　通訊員方增梅）“我們與公安協(xié)查比對機(jī)制的運(yùn)行有效果了，這是對比出來的第一例！”6月11日，湖北省宜都市交通運(yùn)輸部門工作人員激動(dòng)地向宜都市檢察院辦案檢察官分享工作成效，并將注銷道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證的公告鏈接發(fā)給檢察官。

　　2023年7月，宜都市檢察院在辦理一起道路交通行政處罰監(jiān)督案中發(fā)現(xiàn)，趙某因犯交通肇事罪，被吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，但在道路運(yùn)輸從業(yè)資格信息系統(tǒng)里查詢，趙某仍然具備經(jīng)營性道路貨物運(yùn)輸駕駛員資格。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)營性道路貨物運(yùn)輸駕駛員資格頒發(fā)對象是駕駛員，從業(yè)條件之一就是取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證。如果駕駛證被吊銷，那就不再具備從業(yè)條件，交通運(yùn)輸部門應(yīng)依法履職，注銷其從業(yè)資格。

　　“趙某顯然已經(jīng)不符合經(jīng)營性道路貨物運(yùn)輸駕駛員資格條件，為什么交通運(yùn)輸部門未依法注銷其從業(yè)資格？”帶著這一疑問，宜都市檢察院行政檢察部門決定將前期在辦案中掌握的幾起被吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的人員信息與道路運(yùn)輸從業(yè)資格信息進(jìn)行比對查詢。經(jīng)查，趙某情況并非個(gè)案。該院遂對行政機(jī)關(guān)未依法履行從業(yè)資格監(jiān)管職責(zé)的行政違法行為進(jìn)行立案監(jiān)督。

　　在調(diào)查走訪中檢察官了解到，交通運(yùn)輸部門在行政審批方面，特別是注銷環(huán)節(jié)和公示環(huán)節(jié)，沒有及時(shí)對從業(yè)人員管理系統(tǒng)中的異常數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、清理和研判，對于已經(jīng)注銷從業(yè)資格的人員信息沒有及時(shí)公示。同時(shí)，沒有和公安部門建立信息共享機(jī)制，無法及時(shí)掌握從業(yè)人員駕駛證狀態(tài)，導(dǎo)致上述情況發(fā)生。

　　2023年8月，宜都市檢察院向交通運(yùn)輸部門制發(fā)檢察建議，督促其對不具有從業(yè)資格的人員依法注銷，并對類似案件進(jìn)行梳理、排查，查找從業(yè)資格管理的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)與公安部門協(xié)作，建立信息共享機(jī)制。

　　收到檢察建議后，交通運(yùn)輸部門迅速開展自查自糾，及時(shí)注銷相關(guān)人員從業(yè)資格并公示。梳理從業(yè)人員異常數(shù)據(jù)，逐一進(jìn)行核實(shí)研判。與此同時(shí)，該部門還制定了《道路運(yùn)輸從業(yè)人員信息協(xié)查制度》，打破與公安部門信息壁壘，做好行政監(jiān)管與銜接工作。

　　今年4月，湖北省檢察院數(shù)字辦通過大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺(tái)中的“機(jī)動(dòng)車駕駛從業(yè)資格禁止”法律監(jiān)督模型，向宜都市檢察院移送了一批未依法注銷機(jī)動(dòng)車駕駛員從業(yè)資格案件線索。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，沒有駕駛證的客貨車駕駛員仍然存在。

　　為此，4月16日，檢察官再次對交通運(yùn)輸部門進(jìn)行走訪調(diào)查，對檢察建議整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”。

　　“機(jī)制建立之后，落實(shí)得究竟怎么樣？落實(shí)當(dāng)中存在什么困難？”面對檢察官的詢問，交通運(yùn)輸部門執(zhí)法人員面露難色。原來，交通運(yùn)輸部門與公安部門因沒有落實(shí)具體責(zé)任人，且受行政處罰期限的約束，無法及時(shí)準(zhǔn)確掌握處理結(jié)果，導(dǎo)致上述機(jī)制運(yùn)行不暢。

　　為徹底挖除根源，檢察官深入分析原因，認(rèn)真研究行政執(zhí)法程序，前后兩次組織協(xié)調(diào)會(huì)商。經(jīng)過討論研究，5月16日，交通運(yùn)輸部門和公安機(jī)關(guān)簽訂了《關(guān)于切實(shí)做好道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格信息協(xié)查工作機(jī)制》。由公安部門每月25日前將道路交通相關(guān)行政處罰信息抄送至交通運(yùn)輸部門，交通運(yùn)輸部門將該信息與客貨運(yùn)從業(yè)人員信息進(jìn)行比對，將符合條件的信息反饋給公安部門，獲取相關(guān)文書資料，依據(jù)文書資料作出相應(yīng)處理。